特色小鎮不再“千鎮一面”

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  • 發布時間:2016-09-01
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近期,住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出到2020年,我國將培育1000個左右具備休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色的小鎮。


記者了解到,在全國最早發展并持續推進特色小鎮建設的省份浙江,早在2014年便提出“特色小鎮”的概念。然而,特色小鎮既不是行政區劃單元上的一個鎮,也不是產業園區的一個區,那么,究竟該如何定義特色小鎮呢?



根據《通知》,雖然沒有對特色小鎮做出明確定義,但是其中提出特色小鎮建設的三大基本原則和五大培育要求,卻勾勒出了此次重點培育、扶持的特色小鎮的輪廓。


從事特色小鎮研究和實踐的北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司事業四部總經理王立生對《通知》中的三大基本原則最為關注,他表示:“基本原則包括堅持突出特色、堅持市場主導和堅持深化改革。尤其是堅持深化改革,《通知》要求加大體制機制改革力度,創新發展理念,創新發展模式,創新規劃建設管理,創新社會服務管理。推動傳統產業改造升級,培育壯大新興產業,打造創業創新新平臺,發展新經濟。對于地方政府來說,改革是前提,四個創新是技術手段,一個推動一個培育一個打造是實現路徑,目標就是發展新經濟。”



記者注意到,“特色”成為《通知》中反復提及的字眼,在三大基本原則的第一條就是堅持突出特色,從當地經濟社會發展實際出發,發展特色產業,傳承傳統文化,注重生態環境保護,完善市政基礎設施和公共服務設施,防止“千鎮一面”。


王立生認為,特色小鎮建設應當與“十三五”規劃做好結合。中央到地方的各級“十三五”規劃中,涉及的許多政策都對特色小鎮建設提供了發展空間和政策保障。“特色小鎮建設有4個解讀:一要透徹解讀‘十三五’;二要深度解讀資源;三要全面解讀市場;四要長遠解讀發展模式。地方政府最重要的是要做到理念創新、機制創新,以及實施細則的創新可行、有針對性。”王立生表示。


現如今,在國家戰略層面提出“互聯網+”的背景下,分享經濟在國內外大行其道的同時,特色小鎮成為推進經濟轉型、創新發展及新型城鎮化的關鍵詞。


方塘智庫學術委員文孟君表示,新時期的特色小鎮建設,無不需要鮮明地表現出互聯網時代的一系列洞察,通過這一系統性平臺,推動各種社會資源在這一空間內的分享,并實現協同創新發展。但是,相對于打車軟件和租車軟件而言,特色小鎮的分享平臺除了線上平臺之外,在物理空間上表現為城市空間,是多條分享線索的線上線下平臺的綜合共享。


立馬動身 玩轉特色旅游小鎮


無論是在古鎮中偶遇藝術、時尚,與當地人一起分享美食,聆聽好玩的故事;還是縱情山水之間,在極富自然資源的小鎮中享受來自大自然的饋贈……選擇所愛的小鎮來一場放松身心的旅行吧,迥異的小鎮特色勢必將為旅行添上別樣的色彩。


房山青龍湖鎮:文化旅游創新讓小鎮更具魅力


推薦人:青龍湖鎮黨委副書記、鎮長 王春年


京西南,碧波萬頃的青龍湖畔,14300畝的青龍湖森林公園依山傍水而建。遠遠望去,連綿起伏的丘陵上,喬、灌、草等各類植被依托自然山體,形成一個個十分有特色的園林植物景觀,體現山地原生態風情。


作為北京市首個丘陵森林公園,這里隨處可見三三兩兩的市民結伴漫步山間。而每到周末或節假日,青龍湖森林公園里的人更是熙熙攘攘,從四面八方而來的游客在這片“綠色”里享受著難得的悠閑時光。


2015年11月,國家發改委等11個部門批準房山區列為第二批國家新型城鎮化綜合試點。結合本地發展實際,房山選取良鄉、西潞、長陽、長溝、青龍湖、張坊6個基礎較好的鄉鎮作為試點先行區,建設特色小城鎮。其中,在青龍湖通過引入文化旅游、科技創新、綠色智慧、養生健康等國內外一流的產業和運營資源,將青龍湖鎮打造為國際一流的文化旅游創新小鎮。


除了坐享自然風光,青龍湖區域正在做更大的改變,現在的青龍湖更加注重產業的生態化。依托鎮域得天獨厚的氣候、土壤條件,大力發展葡萄酒產業,打造以葡萄酒產業為核心,綜合旅游、商貿、博覽、休閑等功能于一身的復合型產業集群。


青龍湖高端葡萄酒產業目前涉及西莊戶、馬家溝、南觀、沙窩、曉幼營、西石府、小苑上7個行政村,北京佳年葡萄種植有限公司、丹世紅(北京)葡萄種植有限公司等8個企業,簽約總面積為4519.15畝,栽植面積達到2800畝,年產葡萄酒20萬瓶。所產葡萄酒多次在世界大賽中獲獎。其中,在2015年廣州舉辦的2015INTERWINE國際葡萄酒及烈酒大賽中,丹世紅酒莊的2014年干紅葡萄酒獲得銀獎,成為唯一一款獲獎的國產葡萄酒。酒莊建設的目標是打造集種植釀造、文化展示、開放參觀、度假休閑于一體的葡萄酒文化旅游區,形成以高端農游一體化為特色的旅游品牌。


2015年6月,房山區政府將青龍湖鎮96平方公里意向授權給國開東方城鎮發展投資有限公司統籌規劃開發,由其啟動青龍湖鎮的整體開發建設和后期運營。未來,青龍湖鎮將加快推進世界第三大主題公園品牌樂高樂園、合眾健康谷、中信集團家庭生態休閑農場、馬產業園等一批高品質項目。


可以想象,以后再來房山青龍湖區域,不僅能賞景、品美酒,多種文化創意旅游項目都將給游客帶來更多更新鮮的文化旅游感受。


濮院——百年古鎮的時尚夢想


推薦人:北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司事業一部項目總監 黎筱筱


濮院,一座有著深厚歷史文化底蘊的江南古鎮,800多年前,它是一個無名草市,年輕的北宋官員濮鳳南渡,成為開鎮始祖;700年前,四大牙行在這里誕生,形成中國最早的絲綢市場;100年前,“日出萬匹綢、嘉禾一巨鎮”的美譽,讓它在江南名鎮中占據一席之地;30年前,不產羊毛、不產面料的它形成羊毛衫市場的雛形,并迅速發展成全國最大的羊毛衫集散中心。如今,這個百年古鎮已然成為一個有著產業發展蓬勃后勁的新城。2015年6月,濮院鎮入圍首批特色小鎮,由此開啟千年古鎮的時尚夢想。


北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司事業一部項目總監黎筱筱告訴記者,從2014年開始浙江省開始創建特色小鎮,濮院便迎來了新的發展契機。“我們是在2015年初接觸到濮院古鎮的規劃項目。由于當地本來就已經是全國最大的羊毛衫市場,從濮院古鎮的旅游發展模式來說,并沒有太多的創新性。”由于與全國名鎮烏鎮同處一地,因此,黎筱筱在對濮院進行更新改造時,要求既要與烏鎮有特色鮮明的對比,也要與時俱進,相應全域旅游的發展大方向。“因此,我們除了對濮院傳統要素的考慮之外,還要與當地的產業相融合。”黎筱筱表示。


最終,黎筱筱和團隊摸索除了一條適合濮院旅游的發展之道。即古鎮的更新要與羊毛衫的專業性相結合,打造出一座時尚古鎮。“古鎮旅游要與羊毛衫的上下游,比如設計的工作室、飾品、紐扣、拉鏈等融合。此外,還要與羊毛衫的手工的體驗相結合。比如親手制作衣服、頭飾等體驗也要和旅游的業態相結合。”


因此,未來再來濮院古鎮,不僅能夠欣賞很多設計師的作品,還可以擁有與服飾相關的手工體驗,同時也能去逛逛非常時尚且前衛的體驗店……這樣打造出來的古鎮就會與烏鎮形成一種對比。


“我們也會建議古鎮的酒店、餐飲可以跨界融合一些時尚的品牌,引進國外和本土前衛的品牌,將傳統的文化元素作為素材,打造精品度假的理念。此外,時尚的發布會和秀場也可以和古鎮相融合。”黎筱筱表示。


湯旺河——打造全域旅游下的旅游名鎮


推薦人:伊春市湯旺河區旅游管理局副局長 白鴿


近日,黑龍江省生態養老旅游名鎮招商推介會在哈爾濱舉行。推介會現場,各家名鎮紛紛“亮劍”,重點推出了11家集旅游、居住、醫療、商業、公共服務、娛樂等于一體的宜居養生小鎮。


記者了解到,2009年以來黑龍江省規劃建設了16個特色化、精品化、要素完善的旅游名鎮。今夏黑龍江省重點推出的11個生態養老旅游名鎮依托五大資源布局,均分布在黑龍江冬夏5條旅游精品線路上。它們不僅具備了旅游資源豐富獨特、自然生態環境優美、所在區域空氣清新等特點,同時還擁有發展生態養老健康產業和高端服務業的優勢。


其中湯旺河旅游名鎮作為擁有浩瀚森林資源的旅游名鎮代表,位于中國第一個國家公園——伊春湯旺河國家公園核心服務區。森林覆蓋率92.27%,空氣中負氧離子每立方厘米平均5萬個,素有“森林氧吧”之美譽,是黑龍江省乃至全國“大森林、大冰雪”旅游資源寶庫的重要組成部分。


伊春市湯旺河區旅游管理局副局長白鴿在接受記者采訪時表示,湯旺河旅游名鎮在2009年10月被黑龍江省委、省政府確定為全省重點建設的旅游名鎮之一。湯旺河區目前正在全力打造“生態優越、功能完備、四季皆旺、業興民富、充滿活力”的旅游名鎮。


據白鴿介紹,湯旺河在全域旅游發展過程中將把旅游名鎮作為整個國家公園核心服務區來做。“這樣對發展全域旅游,包括旅游名鎮和國家公園的結合非常有好處,它倆可以相輔相成,從服務設施,到旅游景點為游客的服務,可以非常好地進行配合。”白鴿表示。


西班牙龍達——壯美的安達盧西亞小鎮


推薦人:西班牙駐華大使館旅游處媒體負責人朱芳芳


“如果想要去探尋最美小鎮,西班牙有太多的選擇,關于這點您一定會贊同。如果您要去旅行,尤其是去到西班牙的山居鄉野,不僅可以漫步在景色怡人的山間小路,說不定在下一個轉角處就能看到令人驚訝的古跡;而且在那里您還會受到西班牙當地人民熱情的款待,和他們一起分享道地的美食,聽他們講述當地的傳統和有趣的故事……”這一段話來自于西班牙旅游局的官方網站。


今年5月,西班牙旅游局的官方微信公眾號上曾一連推出上、中、下三期“西班牙最美小鎮”的系列介紹,向中國游客介紹西班牙最美的17個小鎮。“這17個最美小鎮的微信和同步微博發布后,反饋非常好。”西班牙駐華大使館旅游處媒體負責人朱芳芳告訴記者。


在推薦的17個最美小鎮中,西班牙旅游局首先向讀者推薦了位于安達盧西亞的龍達。據朱芳芳介紹,龍達是坐落于安達盧西亞大區馬拉加省西北部腹地的一座小城。“老城佇立在海拔上百米的懸崖之上,給人一種驚心動魄的壯美之感。極具安達盧西亞風格的龍達被海明威譽為’最適合私奔的城市’,尤其是站在海拔100米的新橋上看風景一定會為西班牙之旅留下深刻的印象。”朱芳芳表示。事實上,細心的游客會發現,在西班牙最美風景圖集上,一定會有一張是來自龍達新橋的唯美風景。


同時朱芳芳還建議可以選擇去龍達周邊轉一轉,例如舊時阿拉伯人聚居區,圣弗朗西斯科地區,被城墻隔離的區域,以及當地的市集。此外,瓜達雷敏河的河岸風光也不容錯過。


美國朱利安小鎮——品嘗來自大自然的味道


推薦人:美國圣地亞哥旅游局國際市場經理 Joe


朱利安山區小鎮位于風景如畫的古亞瑪卡山,是1869年南加州淘金熱期間圣地亞哥的第二大鎮。綠樹成蔭的鄉村小道,遠離城市交通的擁擠,整齊的商業區錯落有致,給人以暢爽愉悅的體驗,使得這里被稱為獨特的山區關口。


據美國圣地亞哥旅游局國際市場經理Joe介紹,維多利亞時代的建筑貫穿整個朱利安小鎮,手工作坊、古董店、大大小小的商店和餐館隨處可見。Joe對記者說,走在小鎮的街上,常常會被令人無法抗拒的肉桂和蘋果香指引到鄰近的商店,而那里所有出售的派都是由果園新鮮采摘的食材手工制作而成的。據了解,每年九月中旬到十一月中旬是來朱利安小鎮體驗農家風情的最佳時節,起源于1909年的年度朱利安秋季蘋果收獲節也將在此期間舉行。


除了小鎮,Joe還推薦游客前往位于朱利安小鎮南部的古亞瑪卡牧場州立公園,那里有長達117千米的小徑,徒步和騎馬愛好者可以來此感受大自然的愜意,同時沿途的草地、樹林、小溪和河流邊都是露營和野餐的絕佳場所。


“陽光燦爛的晴天,站在古亞瑪卡峰,美麗的墨西哥就呈現在你眼前,安沙波列哥沙漠和連綿的山峰的廣袤令人驚嘆。公園還有成群的鹿、狼、山貓、老虎和多達150多種鳥類。”Joe表示。(北京參考記者 汪穎 馬麗玫)


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